——2021年5月15日在龍亭區第十六屆人民代表大會第七次會議上

龍亭區人民政府區長 李 濤

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

一、2020年工作回顧和“十三五”主要成就

2020年，是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記考察河南及開封時的重要講話精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟持續恢復向好。全年地區生產總值完成78.59億元，增長2%；固定資產投資增長12%，位居全市第三；規模以上工業增加值增長4%，增速高于全市水平；社會消費品零售總額完成47.75億元；一般公共預算收入完成1.84億元；全體居民人均可支配收入29184元，增長2.33%。

一年來，我們上下同心，堅決打贏疫情防控這場硬仗，為經濟社會發展注入了強大的信心和動力

迅速筑牢疫情防線。堅決聽從習近平總書記和黨中央號令，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，大年初一啟動Ⅰ級響應，2400余名黨員干部迅速下沉一線，強力構筑聯防聯控、群防群控的堅固防線。充分發揮“一中心四平臺”作用，迅速織密“防控網”、切斷“傳染鏈”，快速實現確診病例、疑似病例“雙清零”。

復工復產積極有序。因應國內疫情變化，分級推動復工復產復市復學。糧食產量保持穩定，總產量達2.9萬噸。認真落實“一聯三幫”、“兩個健康”等一系列幫扶企業政策，減稅降費1.14億元。轄區規模以上工業企業、重點項目等復工復產率第一時間達100%。校園教學秩序井然恢復，在校師生零感染。

加強常態化防控。全面落實“外防輸入、內防反彈”要求，不斷加強防控體系建設，開展重點場所及重點人員健康抽檢，P2實驗室建設快速推進，有序推動新冠疫苗接種，組織開展防疫指揮體系應急演練。自去年2月5日以來，全區無新增病例。

一年來，我們攻堅克難，供需兩側協同發力，高質量發展的源頭活水加速集聚

強化項目帶動。列入市“7610”項目22個，累計投資51.7億元，完成計劃的134.5%。組建重大項目服務專班，幫助企業解難題、渡難關。七盛角升級改造、沿黃生態廊道示范工程、“一渠六河”龍亭段等項目建成亮相，清明上河園三期、連霍高速龍亭站、960非遺文創園二期、共享際、珠璣巷提升改造等項目快速推進。引進5000萬元以上項目13個，其中5億元以上項目4個；引進市外資金47.68億元，利用外資5350萬美元，均超額完成市下任務。新城控股、廣州越秀等國內500強企業成功落戶龍亭。

促進消費回穩。大力發展夜游清園、夜游御河、夜間演藝、精品民宿等多種業態，宋都御街、安遠門城墻燈光秀吸引眾多游客市民前來觀賞，再現“大宋不夜城”盛景。清明上河園獲評全省首批夜間文旅消費集聚區，宋都皇城旅游度假區被評為省級旅游度假區。成功入選首批省級全域旅游示范區創建單位，特色商業區被評為省二星級服務業“兩區”。

優化營商環境。“放管服”改革縱深推進，獲批市級企業注冊登記權限。營商環境第三方評估全年均保持在全市前三位次。各類市場主體個數、注冊資本總額，分別逆勢增長12.7%、88%。民營企業賬款清償完畢。扎實開展“6+3”專項整治，23個問題樓盤、2個招商引資問題協議、4個“重信重訪”案件按時化解。

一年來，我們務求實效，狠抓三大攻堅，高質量發展的短板弱項加快補齊

持續擴大脫貧成果。全年投入各類扶貧資金2105萬元，在危房改造、兜底保障等方面大力傾斜。按照“一村一特色”，打造日光蔬菜大棚、苗圃基地等產業扶貧項目。突出文旅帶貧，在清明上河園設置消費扶貧專區。貧困戶人均純收入超6500元，貧困社區集體經濟年收入超5萬元。2019年度省級、2020年度市級脫貧攻堅成效考核均取得“好”的等次。

污染防治成效顯著。強化“六控”措施，PM2.5、PM10分別同比下降1.92%、10.3%。優良天數達到229天。開展“千噸萬人”安全飲水工程、柳池水源地環境保護專項整治，護航飲用水安全。黃河“清四亂”問題全部銷號，東郊溝龍亭段黑臭水體治理基本完成，河（湖）長制正實現從全面建立到全面見效的轉變。

防范化解重大風險。成功入選全國建制縣區隱性債務風險化解試點。順利通過“省級農產品質量安全區”驗收。“一中心四平臺”在全市運行考核評比中名列前茅。建立“一站式多元化解紛平臺”，有效化解矛盾糾紛1150件。持續深化掃黑除惡專項斗爭，信訪總量下降14.35%，社會大局和諧穩定。

一年來，我們真抓實干，加強區域協同發展，城鄉融合發展的態勢初步形成

加快城市提質發展。推進城市有機更新，文廟小區、鐵塔西街12號院等18個老舊小區完成改造。龍福苑小區、陽光城市花園等7個小區建筑能效提升項目如期竣工。全年拆除城區違法建設7萬余平方米，新建街旁游園、環城綠化帶景觀11萬余平方米。迎賓路北延、內順城路等相繼建成通車。

鄉村振興全面推進。大力開展農村人居環境整治，新建農村公路2.9公里，改造提升戶旱廁427戶，市場化保潔機制實現全域覆蓋。發展農民專業合作社77家、市級龍頭企業1家。完成國土綠化5234畝，榮獲全市國土綠化“標兵縣區”稱號。S312沿黃大道龍亭段、鄉村振興一二三期工程、黃河生態修復提升工程快速推進。

一年來，我們全力而為，持續加強民生保障，高質量發展的成果更暖人心

全年累計投入民生資金3.88億元，占一般公共預算支出的69.66%。全年城鎮新增就業7549人，完成市下任務的130%，城鎮登記失業率控制在1.58％以下，零就業家庭動態清零。累計發放低保金等各類社會救助資金1237萬元。城市居民最低生活保障標準提高至每人每月570元。投入資金974萬元改善辦學條件，公開招聘教師38人，兩鄉公辦幼兒園主體完成。新建社會足球場地5塊。招聘醫療機構專業技術人員27人，撥付基本公衛補助資金973萬元，人均基本公共衛生服務籌資標準提高到65元。尋宋書房建成開業，綜合性文化服務中心建成率達100%。第七次人口普查取得階段性成果。持續開展“雙擁共建”。民族宗教工作進一步加強。工會、共青團、婦女兒童、殘疾人等事業健康發展。人民武裝、統計、外事、僑務、對臺、史志、檔案等工作取得新成績。

一年來，我們注重自身建設，持續轉變作風，政府服務效能不斷提升

持續鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅決貫徹落實上級和區委各項決策部署。深入推進法治政府建設，扎實做好法律援助、人民調解、普法宣傳和行政復議。認真執行區人大及其常委會的各項決議，定期向區人大報告工作、向區政協通報情況，辦理人大代表議案、建議和政協委員提案179件，滿意率達到99%。落實基層減負各項要求，辦文辦會同比減少54%。強化重點領域審計監督，切實提升資金和資源使用效率。深入推進政府系統黨風廉政建設，樹立了風清氣正的政府形象。

各位代表！2020年是“十三五”規劃收官之年。五年來，面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，全區上下堅決貫徹市委、市政府和區委決策部署，全力以赴謀發展、心無旁騖抓發展，實現了一系列具有標志性意義的突破，“十三五”規劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。

過去的五年，我們凝心聚力、砥礪奮進，積蓄了加快發展新動能。生產總值由46.6億元增加到78.59億元，是2016年的1.69倍；固定資產投資年均增長4%；社會消費品零售總額由39.75億元增長到47.45億元，是2016年的1.19倍；產業比例調整為1.5:11.5:87.0，三產比重上升12個百分點，產業結構更加優化。

過去的五年，我們整體推進、同向發力，夯實了城鄉融合新基礎。11個棚戶區房屋征收項目全部清零，建成各類保障性住房5307套。東京大道提升改造、迎賓路北延、黃河大街北延等道路相繼建成通車，開封城墻龍亭段全線貫通。西北湖濕地公園、水系二期景觀工程建成開放。強力推進農村人居環境整治，農村“兩容兩貌”大幅改善，國土綠化完成1.06萬余畝，城鄉環境更加靚麗。

過去的五年，我們敢為人先、勇于創新，闖出了改革攻堅新路徑。“放管服”改革持續深化，“一網通辦”、“全市通辦”全面推行，各類市場主體達到14314家，年均增長10.8%。不斷擴大對外開放水平，招商引資到位資金221.63億元，使用外資2.88億美元，完成進出口總額1.01億美元。

過去的五年，我們補齊短板、加固底板，開創了和諧穩定新局面。所有貧困社區、建檔立卡貧困人口全部實現脫貧，貧困人口人均純收入從2014年的2001元增長到2020年的13352元。實施全域禁煤、全域禁放，空氣質量不斷向好。強力推進柳池水源地周邊環境綜合治理，保障全市人民飲用水安全。強力推進黃河“清四亂”、開展綠盾行動，沿黃區域生態明顯好轉。深入開展掃黑除惡專項斗爭，人民群眾安全感大幅提升。

過去的五年，我們馳而不息、久久為功，增進了人民群眾新福祉。人均可支配收入達29184元，是五年前的1.4倍。民生支出達16.77億元，是“十二五”時期的1.9倍。城鎮登記失業率均控制在4.5%以內。率先通過國家義務教育發展基本均衡區認定。被評為“省級食品安全示范區”。“一中心四平臺”全市首批試點建成使用，基層社會治理工作進入全新發展階段。

各位代表！回顧過去五年的工作，我們深切體會到，這些成績的取得，凝聚著全區人民的心血、汗水與智慧，匯集著社會各界、各族群眾的辛勤付出。這是市委、市政府和區委科學決策、正確領導的結果，是區人大、區政協鼎力支持的結果，在此，我代表區人民政府，向付出艱辛努力的全區干部群眾，向關心、支持、參與龍亭經濟社會發展的人大代表、政協委員和公安干警、消防救援隊伍指戰員、社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區經濟社會發展中還存在一些突出問題：全區經濟持續向好的態勢還不穩固，消費恢復相對較慢，基礎設施建設欠賬較多，發展不平衡不充分問題仍很突出，債務風險仍未有效化解，生態環境保護任重道遠，政府職能轉變還不到位，部分政府工作人員創新意識、擔當精神、能力素質亟待提升。對此，我們一定高度重視，認真加以解決，努力讓人民滿意，不負人民重托。

二、“十四五”時期經濟社會發展主要目標任務

各位代表，為確保全市“一盤棋”，按照全市統一部署，市屬五區不再單獨編制“十四五”規劃。但站在“兩個一百年”的歷史交匯點，仍要準確認識和把握世界百年未有之大變局的新形勢、構建新發展格局的新態勢、區域發展優化布局的新趨勢，把準龍亭區的坐標定位和發展方向，強化目標導向和問題導向，著力謀劃實施一批具有突破性、帶動性、抓手性的戰略舉措。

力爭到“十四五”末，綜合實力顯著提高，經濟發展質量和效益明顯提升，城鄉綜合承載能力持續增強，城鎮化率、城鄉居民收入增幅高于全市平均水平，文商旅集群發展、城鄉人居環境、區級基本財力、基礎設施水平顯著提升，現代產業體系、新型城鎮體系、科技創新體系、城鄉公共服務體系、生態環境治理體系建設全面突破。在發展支撐上，到2025年，地區生產總值超100億元，一般公共預算收入超3億元；城鎮化率不低于73%，城鎮化質量顯著提升；持續保持農村居民收入增速“兩個高于”（高于GDP增速、高于城鎮居民收入增速），民生領域投入占財政支出的70%以上；農村居民人均可支配收入達到2.5萬元以上，城鎮居民人均可支配收入達到3.8萬元以上，城鄉居民收入差距進一步縮小。在發展布局上，著力打造“一縱五橫五組團”空間布局和產業布局，一縱即沿開柳路發展軸；五橫即東京大道、復興大道、北環路、沿黃大道、黃河大堤橫貫龍亭區東西方向的交通走廊；五組團即宋文化展示組團、復興組團、柳園口中心集鎮組團、沿黃生態組團和清水河東組團。在發展定位上，主動融入全市發展大局，在高水平建設世界歷史文化名都和現代化進程中，著力搶機遇、挖潛力、擴優勢、增效益、顯特色，全力打造文化傳承區、品質宜居區、消費休閑區、生態涵養區，在努力譜寫新時代中原更加出彩開封絢麗篇章中，實現龍亭更大作為、展現龍亭更大擔當。

各位代表，“十四五”時期的主要目標已經確定，我們將以飽滿的精神、充足的干勁、務實的作風，扎實推進各項任務落實。我們堅信，在區委的正確領導下，經過全區人民共同努力和不懈奮斗，未來五年的宏偉藍圖一定能夠成為美好現實。

三、2021年重點工作

2021年是“十四五”開局之年。做好今年各項工作事關全局、事關長遠。站在新起點，面對新挑戰，我們一定要在經濟社會發展中展現新氣象、實現新作為。

2021年經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長7%左右，固定資產投資增長8%左右，規模以上工業增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，居民收入穩步增長，確保全年新增城鎮就業5800人，城鎮登記失業率穩定在4.5%以下。

重點做好六個方面的工作：

（一）抓好經濟運行，增強高質量發展動力

一是強化項目帶動。以“項目建設年”活動為總綱，樹立“項目為王”的理念，落實縣級領導分包重大項目和首席服務官制度，發揮重大項目服務專班作用，解決項目建設中的困難和問題。實施重點項目建設月度考核、協稅護稅、“四上企業”和項目入庫等機制，嚴格落實獎懲，形成大抓項目、抓大項目的濃厚氛圍。加快28個省、市重點項目建設，年度投資完成36.38億元。盡快啟動吾悅廣場項目，打造開封市新的繁華地標。開工建設開封龍亭古城有機更新項目，年底前示范區展示開放。持續推進清明上河園三期、960B區、共享際、中核坤華地熱能等項目建設。

二是加大招商引資力度。結合“一縱五橫五組團”發展布局，繪制招商地圖，精準尋找目標企業和“組團”區域的契合點，建立健全招商引資信息庫。聚焦國內外500強企業、龍頭企業，運用大員招商、以商招商、節會招商等方式，大力招引總部經濟、高端商業、生產性服務業等業態。全年引進市外資金不低于48億元，其中省外資金不低于41億元。引進投資5000萬元以上項目7個，其中5億元以上項目3個、10億元以上項目1個。實際利用外資不低于5787萬美元。

三是提升消費潛力。積極推動省級全域旅游示范區創建，支持大宋皇城旅游度假區創建國家級休閑旅游度假區，想方設法讓龍亭旅游更“火”。完成珠璣巷商業街提檔升級，支持960A區再招商，打造高品質消費場景。支持半畝園精品民宿聚集區產業化發展。以宋都皇城旅游度假區為依托，叫響“大宋不夜城”品牌，逐漸形成夜游、夜演、夜購、夜娛、夜宴、夜宿等夜經濟產業鏈。加快發展農村電商，健全農村流通體系，提升城鄉配送效率，充分釋放鄉村消費潛力。

（二）實施鄉村振興，夯實高質量發展基礎

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持主要幫扶政策總體穩定，高標準落實五年過渡期內“四個不摘”要求。健全防止返貧監測幫扶機制，促進脫貧人口穩定就業。下好產業振興先手棋，打造以楊柳岸邊和天河農業為龍頭的種產銷產業鏈。分層分類做好農村低收入人口常態化幫扶救助，堅決防止發生規模性返貧現象。推動脫貧攻堅工作體系全面轉向鄉村振興，在財政投入、金融服務等六個方面強化政策銜接。

二是推進農業高質高效。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，以“零容忍”態度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保糧食產量穩定在3萬噸左右。推進特色農業建設，因地制宜發展大棚蔬菜、中藥材，提升規?；?、品牌化水平，新增綠色食品1個。支持發展農產品包裝、貯存等配套產業，推動農村三次產業融合發展。規范發展農民專業合作社5家，培育市級龍頭企業1家。

三是開展鄉村建設行動。始終把“三結合”作為鄉鎮工作的根本遵循，全面完成鄉村振興二期、三期項目建設，完成村莊分類和布局規劃。加快推進沿黃流域鄉村振興產業示范帶項目建設，完成和尚莊示范村整治提升，推進半堤、興隆屯等剩余7個社區基礎設施建設。優化提升農村基礎設施，謀劃建設畜禽糞污資源化處理中心項目，啟動王周莊等3個村莊農村公路建設，完成自然村通硬化路任務。創建4個省級森林鄉村示范村，實現農村熱點區域5G網絡全覆蓋。接續開展農村人居環境整治提升，因地制宜、統籌推進農村改廁和污水治理。加強農村精神文明建設，拓展新時代文明實踐中心建設，堅持“好媳婦”、“好婆婆”等評比，推動鄉風民風美起來、人居環境美起來、文化生活美起來。

四是深化農村改革。深入推進農村集體產權制度改革，落實農村集體經營性建設用地入市配套政策，充分發揮農村集體經濟合作組織職能，加快發展農村集體經濟。推進農村宅基地制度和土地制度改革，在第二輪土地承包到期后再延長30年。落實土地流轉獎補，鼓勵農戶依法自愿有償流轉土地經營權，促進農村土地適度規模經營。

（三）推動城市建設，打造高質量發展載體

一是推動“兩改一建”。強力推進大興社區、徐府街周邊、古城區2#等遺留征收地塊成本核算審計，加快遺留地塊處置出讓。重新啟動水系二期周邊地塊項目征收，適時啟動北支河周邊棚戶區改造項目。對現有6個城中村改造項目逐個進行專題研判，以平衡資金收支為著眼點，積極組織土地出讓。啟動“雙喜年華”私訪院安置房建設，推進豐茂花園、復興花園、四季花城安置房建設，確保如期交付。加快推進清水河西路、圳宇花園東側路等保障房周邊道路建設。

二是提升城市品質。推進百城提質三年行動，啟動3個組團25個老舊小區改造項目，高標準完成2020年度老舊小區改造任務。實施鐵塔西街、體育場路、西環路北段排水改造項目。完成連霍高速龍亭站項目主體工程。夷山大街北延建成通車，力爭開工建設北區5條規劃道路，暢通北部區域內循環。扎實開展城區綠化，建成街旁游園5座，完成迎賓路、東京大道等3條干道、雙喜街、萬興苑北路等5條背街的綠化提質。以“一街、兩（?。﹨^、三樓”為試點，探索墻體綠化、屋頂綠化等立體綠化模式。

三是斬除城市發展頑疾。推動城市“科學化、精細化、智能化”管理，大力實施“八個專項”整治，構建整潔優美、平安有序的城市環境，確保月考評成績在第一方陣。做好垃圾分類工作，推動東京大道中段、復興大道兩處垃圾中轉站建設。鞏固違法建設整治成效，繼續保持違建拆除的高壓態勢。以全市“問題樓盤”化解攻堅行動為契機，盡快解決萬興苑B區入住難問題。

（四）圍繞北美定位，打造高質量生態北區

一是做好沿黃區域生態保護。實施生態治理和生態廊道建設提質行動，推進黃河灘區治理和北部生態涵養區建設。以“一線、兩園、三林”為重點，實現應綠盡綠，見縫插綠，高質量完成冬春國土綠化3000畝任務。加快沿黃生態廊道建設，6月底前全線貫通，年底前完成綜合整治提升。完成沿黃生態修復提升工程，抓好黃河生態濕地修復綜合提升項目，年底前竣工。抓好柳園口黃河濕地公園、槐樹林森林公園建設，構建堤內綠網、堤外綠廊的生態格局，為母親河構建綠色屏障。充分發揮“河長+三長”機制作用，實施常態化環境監管。抓好中央環保督察組發現問題整改。鞏固提升黃河“清四亂”成效。做好柳池飲用水源地常態化管控。加快省黃河防汛區域應急救援中心選址建設。

二是打好污染防治攻堅戰。統籌打好藍天、碧水、凈土保衛戰。以秋冬季細顆粒物和夏季臭氧污染防控為突破口，落實“七個嚴控”措施，從源頭上治理環境污染，PM2.5、PM10和優良天數完成市下目標任務。強力推動北區凈水廠建設，提升城鎮污水處理能力，推進水質持續改善。嚴格土壤污染源頭管控，落實升級版“限塑令”，積極落實“無廢城市”建設試點任務，確保土壤質量總體穩定、土壤環境安全可控。

三是打造北區經濟核心增長極。將北部片區建設成為全市推進黃河流域生態保護和高質量發展的核心承載區域。積極配合市有關部門，高標準做好北部片區規劃頂層設計。主動對接市國投公司，圍繞柳園口水利風景區改造提升，做好北部片區項目策劃、包裝、推進。與市屬平臺公司合作，結合開柳路兩側片區開發策劃包裝項目，與東京大道至連霍高速間城市提升工程一起謀劃實施。6月底前，啟動開柳路拓寬改造項目。全面建成S312龍亭段一期工程。5月底前，完成黃河懸河文化展示館選址，10月份開工建設。

（五）深化改革創新，做強高質量發展保障

一是縱深推進重點領域改革。深入實施國企改革，開展國企改革三年行動，引導區屬國有公司市場化轉型發展。抓牢土地綜合利用，加快閑置土地處置，力爭年內土地出讓達540畝。深入實施“放管服”改革，全面推行“居民一卡通”，加快推進行政審批制度和“證照分離”改革，擴大“一網通辦”和“最多跑一次”覆蓋面，將政務服務向社區延伸，切實提升政務服務的精準化、便利化。深入實施金融體制改革，全域推廣普惠金融。落實社會救助事項審核確認權限下發至鄉（街道）要求，建立鄉（街道）臨時救助備用金制度。

二是強化創新支撐。推動工業高質量發展，完成前期投資100萬元的金牛工業裝備有限公司技術改造項目，加快推進投資6000萬的河南省帥睿智慧電子科技有限公司一期建設。著重培育科技型中小企業，全面加強企業科技創新意識，引導企業增加研發投入，促進科技型中小企業健康快速發展。打造高能級創新平臺，新培育高新技術企業1家、科技型中小企業1家。

三是優化營商環境。貫徹落實《優化營商環境條例》，實施“雙隨機、一公開”制度，提升市場監管水平，對投資者和企業給予法律保護，讓企業放心投資、安心經營、專心創業。支持服務實體經濟，開展惠企政策宣講、銀企對接活動。大力開展民營經濟“兩個健康”提升、“一聯三幫”保企穩業專項行動。深入實施安全生產專項整治三年行動，確保全年無重大事故發生。樹立契約精神，政府帶頭重信踐諾，引導市場主體增強誠信意識。保障做好優化營商環境第三方評估。

（六）切實改善民生，共享高質量發展成果

一是抓好常態化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內防反彈，落實人、物同防，強化閉環管理。針對進口冷鏈食品、快遞物流等重點部位、關鍵環節，落實重點人群的排查管理和應檢盡檢。針對學校、醫院、商超等重點場所，嚴格環境監測和衛生措施。強化防控物資儲備。健全疫情應急管理體系和防控救治體系，深入開展“健康龍亭”18個專項行動，年底前完成P2實驗室建設。認真做好新冠疫苗接種，確保6月底前疫苗接種率達40%。

二是積極促進高質量就業。推廣應用“互聯網+就業創業”信息系統，做好援企穩崗工作，支持退役軍人、農民工、下崗失業人員、殘疾人多渠道就業，扎實推進全民技能振興工程，零就業家庭動態清零。

三是優化公共服務供給。堅持教育優先，完成兩鄉公辦幼兒園建設，確保8月份達到開學條件。力爭北區新建小學項目年內開工建設。完成社區足球場地設施建設任務。積極落實“健康開封”專項行動，推進兩鄉衛生院中醫館建設，按照要求推進公有化產權標準化村衛生室建設。優化公共文化服務，開工建設“新三館”項目。圍繞慶祝建黨100周年，繼續開展舞臺藝術送基層活動。推進蘋果園大市場項目建設，深入開展“放心蔬菜進社區”行動，守護群眾“舌尖上的安全”。

四是織牢社會保障安全網。銜接做好基本醫療保險和生育保險市級統籌，深入開展國家醫?；鸨O管信用體系建設、長期護理保險制度試點工作。打造6個社區養老服務中心，打造1-2處嵌入小微型養老機構。

五是加強和創新社會治理。注重運用法治思維和法治方式解決社會治理突出問題，加強全面依法治區和法治鄉村建設，繼續推進矛盾糾紛多元化解工作，持續做好“一村（格）一警”“一村（居）一法律顧問”工作，健全城鄉社區治理、服務體系和網絡綜合治理體系。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，深入開展“五零”社區創建，持續開展平安建設行動。高標準完成社區居民委員會換屆工作。深化公共法律服務體系建設，完善法律援助制度。擴大“一中心四平臺”應用覆蓋范圍，完善雙向快速響應機制，開展“平安網格”創建，共建共治共享美好家園。

同時，繼續做好統計、史志、機關事務等方面工作。加強人民武裝、退役軍人事務、雙擁共建等工作。支持工會、共青團、婦聯、科協、工商聯、殘聯等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。

各位代表！適應高質量發展要求，需要不斷加強政府自身建設！要旗幟鮮明講政治，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實開展黨史學習教育，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要持續推進政府隱性債務化解，落實監測和風險預警機制，積極爭取上級支持，用好再融資債券資金，加強國有資產管理，進一步緩釋債務風險。要全面推進依法行政，筑牢法治思維，提升法治能力。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督。要全面提升工作水平，堅持“五比五不比”導向，強化責任擔當，發揚實干精神，營造干事創業、奮勇爭先的良好氛圍。要嚴格落實全面從嚴治黨要求，認真落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決杜絕形式主義、官僚主義。嚴控“三公”經費，政府帶頭過“緊日子”。堅決反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，“十四五”開局戰已經打響，新征程的沖鋒號已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，拿出甩開膀子的干勁、抓鐵有痕的韌勁，堅定信心、攻堅克難，以優異成績迎接建黨100周年！